为纵深推进各级各类行业协会商会等社会组织乱象专项整顿工作，持续深化快猫短视频 社会组织领域突出问题整治，发挥社会组织领域执法案例警示教育和普法宣传作用，以案例明法纪、以警示促整改，快猫短视频 现公布一起社会组织乱象整顿典型案例，具体如下：

案例名称

宣城市宣州区民政局依法解散“中国动物诊疗行业法律援助基金（会）”案

基本情况

2026年7月6日，宣城市宣州区民政局接到律师举报，某某某（宣城市东南动物医院有限责任公司董事、实际控制人）在抖音平台上发布成立“中国动物诊疗行业法律援助基金(会)”的视频，开展募捐活动。7月15日，宣城市区两级社管执法人员前往现场调查核实并约谈被举报人，并制作现场检查笔录，经核实，“中国动物诊疗行业法律援助基金（会）”未在民政部门登记，属于非法社会组织。

处置情况

经现场核实和问询，依据《取缔非法社会组织办法》第三条第一款第一项“未经登记擅自以社会团体、基金会、民办非企业单位名义进行活动”的规定，认定“中国动物诊疗行业法律援助基金（会）”属非法社会组织。经执法人员法制宣传和批评教育，被举报人对于“中国动物诊疗行业法律援助基金（会）”属于非法组织予以认可，在抖音上删除了相关内容，原路退回全部捐款并发布澄清事实。鉴于该涉嫌非法社会组织以协助同行（宠物医疗方面）处理民事诉讼、受理客户投诉等公益服务为名义开展活动，所收受捐赠款项数额不大，且积极退款。并积极配合调查，诚恳接受批评教育，其行为社会危害较小。依据相关规定，对该涉嫌非法社会组织予以责令解散。

案例启示

本案反映出，部分民间主体打着公益服务、行业维权的旗号，未经登记擅自组建社会组织开展活动，即便主观出发点具有一定公益属性，未谋取大额非法利益，且能够主动退款、配合调查，但其行为依然违反社会组织登记管理相关法律法规。

一是厘清合法边界，公益不等于可以无证办组织。开展行业维权、受理投诉、公益服务等工作，应当依法在民政部门登记注册后方可开展。民间个人或团体不得以公益、维权为名，自行设立组织机构、吸纳人员、收取捐赠款项，未经登记即开展社团性质活动，即便没有主观恶意，也属于非法社会组织。

二是坚持过罚相当，区分情节轻重分类处置。对非法社会组织的处置要综合考量主观动机、涉案资金规模、社会危害程度、整改态度等因素。对于危害较小、能够主动清退资金、积极配合调查、认错悔错的，可依法采取责令解散等柔性处置方式，做到教育与惩戒相结合。

三是强化普法引导，提升行业主体法治意识。要面向行业从业人员开展普法宣传，引导相关主体认清非法社会组织的法律风险。开展行业互助、维权服务，应当通过合法登记的行业协会或者依法依规的民间互助形式开展，切勿自行搭建组织架构、收取捐赠，避免无意之中触碰法律红线。

四是用好跨层级联合执法机制，破解基层执法现实难题。落实《宣城市社管领域跨层级、跨地域联合执法机制》要求，针对基层执法力量薄弱、办案经验不足问题，充分发挥市级统筹作用，运用下沉执法（市带县）模式，由市级联合执法专班下沉协助区县开展线索核查、调查取证、法制把关。坚持压实县市区属地责任，对疑难复杂案件按规定开展案件会商，统一法律适用尺度，保障案件办理程序合法、处置恰当。

五是强化实战练兵，持续夯实基层执法能力。依托全市社会组织执法人员库，以联合办案实现以案代训，在案件办理实战中传帮带，统一全市执法标准，补齐基层业务短板，实现办理一案、提升一片的治理效果。